忻州市工业和信息化局党委书记、局长吴瑞峰

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

《忻州市“十四五”新产品规划》已经市委市政府研究同意，即将正式印发，下面我借此机会，向大家简要介绍一下规划编制情况：

新产品是指采用新技术、新设计、新材料、新工艺生产的全新产品或重大改进型产品，突出表现为“四高”，即科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高。

当前，我市正处于加速实现新产品跨越式发展的战略机遇期，在起草规划过程中，我们立足我市制造业产业基础和八大标志性引领性产业集群发展方向，坚持将谋划打造新产品作为我市发挥产业基础优势，推动传统产业转型升级、加快战略性新兴产业抢滩占先、奋力实现转型出雏型的重要抓手，力争以战略性新兴产业产品为代表、先进制造业产品为支撑的“忻州制造”在全省乃至全国引领示范作用和影响力大幅提升。

规划整体上分为四个部分，包括“十三五”发展基础、“十四五”发展目标、发展重点和保障措施四个方面。

规划第一部分主要从发展基础与发展环境两方面阐述。其中，“发展基础”从新产品数量、结构、创新、高端化4个维度，全面总结了忻州市“十三五”期间新产品的基础情况；“发展环境”章节分析研究了新产品发展迎来的重大机遇，同时提出我市新产品发展在外部环境、传统产业虹吸效应、人才吸引能力和新产品发展体系建设等方面面临和存在的挑战。

第二部分明确提出新产品发展的指导思想、基本原则和主要目标，从工程化突破、产业化跨越、集群化推进、质量品牌提升4个方面，提出了定量和定性指标。

总体定位：到2025年，忻州市新产品自主创新能力显著提高，新产品数量显著增加，市场竞争力显著增强，在“工程化、产业化、集群化、品牌化”方面取得突破，“忻州制造”在双循环新发展格局中的地位进一步彰显，影响力进一步提升。

具体目标有：

——新产品工程化取得突破。新产品产学研合作持续深化，新产品原始创新与吸收再创新能力不断增强，力争到2025年，规模以上工业企业年均R&D经费支出增速保持在20%左右，新产品产学研合作继续深化，每万人口高价值发明专利拥有量达到2.6件。

——新产品产业化实现跨越。新产品开发项目数量逐年增长，推动一批先进前沿技术成果在忻州转化为新产品，力争到2025年，新产品开发项目数量年均增长达到12%，全市新产品种类大幅增加、销售收入实现倍增，新产品对经济的贡献率充分凸显。

——新产品集群化加速推进。围绕半导体、碳基新材料、光伏、特种金属新材料、节能环保等产业链关键环节形成一批新产品体系，力争到2025年，战略性新兴产业新产品开发经费逐年提升，全市战略性新兴产业、高技术产业新产品销售收入稳步提升。

——新产品质量品牌显著提升。关键领域新产品技术质量指标达到或接近国际先进水平，力争到2025年，形成半导体、碳基新材料产品、农产品精深加工产品等一批具有国际竞争力的自有品牌产品，忻州制造品牌价值明显提升。

统筹设置了规上工业企业新产品开发项目数量、规上工业企业新产品销售收入、战略性新兴产业新产品销售收入年均增速、R&D经费支出年均增速、新增“专精特新”“科技小巨人”“单项冠军”中小企业数量等9个指标，旗帜鲜明提出了“十四五”时期忻州市全力打造的12大类85个拳头型产品。

第三部分结合忻州产业基础和发展路径，从三个层面提出了忻州新产品的发展方向：

一是聚焦突破提升，做名做优4大类稳固产业链优势的一批前沿新产品。其中，半导体产品，要发挥忻州半导体产业聚集优势，面向5G、人工智能、汽车电子等关键领域，加快突破一批关键技术，完善半导体产品链，争取在半导体产品领域形成全国领跑优势。重点发展砷化镓晶体及晶片、蓝宝石晶体及晶片、蓝宝石衬底、钽酸锂/铌酸锂晶体、微波功率放大器芯片、射频声表面波滤波器芯片、键合丝等产品。光伏产品，推广光伏产品领域的新技术应用，打造光伏拳头产品，提升忻州光伏产品市场占有率。重点发展晶体硅光伏电池及组件、高温太阳能集热管、光功能玻璃、智能变压器等产品。高端装备产品，提升智能制造技术，推动产品量质齐升。重点发展3兆瓦及以上风电法兰及叶片、液压元件及液压系统、高性能密封件、工业机器人、智能热处理生产线、智能锻造生产线、先进运载火箭部件组件、先进卫星分系统部件组件等产品。节能环保产品，坚持绿色发展、生态发展，加快可再生、可回收、可降解的节能环保材料推广应用，壮大节能环保产业规模。重点发展高效节能锅炉、煤系煅烧高岭土、污染防治设备、环境降解材料、环境污染治理材料、生物降解塑料、淀粉基塑料等产品。

二是聚焦引进培育，重点支持4大类具有战略意义的一批关键新产品。其中，特种金属材料产品，围绕“专精特新”，重点围绕应用于航空航天、先进轨道交通、汽车、电力电子等领域，做大特种钢铁产品，做强特种有色金属产品，打造忻州特种金属材料产业集群。重点发展特殊钢型材及其锻件、铁基高温合金铸件、特殊钢铸件、特种钢、镁及镁合金薄板、高性能铝合金、高强度铝合金锻件、钛合金锻件、钕铁硼永磁产品、钨钼材料等产品。碳基新材料产品，加快高端碳材料技术研发应用，强化碳基新材料产品的产需对接，厚植新产品应用土壤，创建优势品牌，提升碳基新材料产品市场竞争力。重点发展人造金刚石、高熔点费托蜡等产品。新能源汽车产品，强化电池技术创新及规模化发展，提升关键零部件产业基础能力，打造智能网联新能源汽车产品。重点发展磷酸铁锂正极材料、锂离子电池、电源处理模块、模组控制芯片、电动重卡及装载机械等产品。大数据产品，抢抓国家“新基建”机遇，加速推进5G、数据中心、互联网等新型数字基础设施建设，推进工业融合应用，完善数据应用服务。重点发展云平台系统、数据处理及存储服务、数据标注服务、工业互联网平台、北斗卫星通信运营服务等产品。

三是聚焦补链延链，改造提升4大类提高消费供给品质的一批优势新产品。其中，现代医药和大健康产品，聚焦新药开发和工艺优化，推动原料药及制剂、中成药、生物制药和医疗器械产品发展。重点发展中药健康产品、中药饮品、骨刺宁胶囊、盐酸左氧氟沙星胶囊、硫普罗宁片、诺氟沙星胶囊、氨咖黄敏胶囊、传染病疫苗、治疗性疫苗、口服疫苗、钛合金人体骨架等产品。农产品精深加工产品，依托忻州市农产品资源优势，推进精深加工，打造深加工龙头企业，塑造知名农产品品牌。重点发展杂粮加工食品、杂粮功能方便食品、马铃薯正餐食品、毛健茶、沙棘药茶、红枣系列食品、黄酒、海红果饮品、冷榨亚麻籽油、沙棘籽油、沙棘果油等产品。特色轻工产品，加强特色轻工产业布局，夯实产业基础，促进产品升级，推动忻州市特色轻工产品进入中高端市场。重点发展玻璃制品、日用陶瓷器、特色家具、羊绒制品、针织品、箱包、澄泥砚等产品。绿色建材产品，加快绿色建材行业智能化、绿色化、集群化改造，打造战略优势产品，推广绿色产品应用，形成具有忻州特色的绿色建材高质量发展路径。重点发展高效节能新型墙体材料、复合保温砌块及板材、节能建筑门窗、高强度玻璃纤维、连续玄武岩纤维、装配式建筑、ABS及其改性制品等产品。

在12类重点发展的新产品中，我们均设置了产品培育重点的专栏，细化了新产品产业链供应链重点产品清单，梳理了新产品发展的思路，明确了重点发展区域和重点企业，布局了支撑新产品发展的重点项目。

第四部分从加强组织领导、优化创新生态、强化要素保障、加快人才引育、打造“六最”营商环境五个方面提出了相应的保障措施，确保规划的有效落实。

其中，加强组织领导主要是做好顶层设计和规划统筹，强化重大项目牵引、专项资金和重大项目衔接，进一步简政放权、创新管理，强化服务，形成协同推进的格局。优化创新生态主要是推进“建链、延链、补链、强链、提链”，形成“龙头企业＋研发机构＋配套企业＋产业基金＋政府服务＋开发区落地”的产业创新生态圈，贯通“政产学研金服用”各环节。强化要素保障主要是从融资、用地、用能权、排放权等方面，全面向重点新产品项目倾斜。加快人才引育主要是从政策、资金、激励机制等各个方面，构建有利于吸引各类人才的环境。持续深化“放管服”改革、“一枚印章管审批”改革，打造“六最”营商环境，保障我市新产品持续快速发展。

（2021年7月20日）

编辑：张未平

责编：樊晶璟

监制：樊文珍

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